NRW:Arbeitskreis/Kommunalpolitik Mettmann/Offene Daten Mettmann

Piratenpartei im Kreis Mettmann

Piratenbüro | Stammtische

ANMERKUNG: Das Projekt "Offene Daten Mettmann" wurde am 01.11.2018 eingestellt

Diese Seite befasst sich mit dem Projekt Offene Daten Mettmann zur Planung und Realisierung eines kommunalen Informationssystem für Bürger der Stadt Mettmann.

Das Projekt wurde durchgeführt vom Arbeitskreis Kommunalpolitik Mettmann. Das Vorhaben sollte sich in die Open Data Bewegung im allgemeinen und Open Government im speziellen einfügen.

Diese Seite dient dazu, unsere Ideen, Vorschläge und Beschlüsse aus den Pads, den Workshops und den AK-Sitzungen in strukturierter Form an zentraler Stelle festzuhalten.

Was wir vorhaben

Vision

• Mehr Licht ins Dunkel bringen für direkte Beteiligung in Mettmann.
• Den Mettmanner Bürgern geht ein Licht auf!

Ziele

Vereinfachen

Wir wollen vereinfachen. Die komplexe und "miserabel" (nutzerunfreundlich) dokumentierte Stadtrat-Arbeit werden wir nachvollziehbarer machen und damit die Basis schaffen, fundierte (Bürger-) Beteiligung zu ermöglichen.

Informieren

Die Mettmanner Piraten betreiben eine kommunale Informationsplattform für die Bürger der Stadt Mettmann. Dort sollen möglichst viele politisch relevanten Vorgänge und Informationen dem Bürger transparent und neutral (aber nicht unkritisch) zugänglich gemacht werden.

Die Plattform soll zeigen, was moderne Bürger von einer transparenten Kommune erwarten.

Zur Beteiligung anregen

Durch die transparente Abbildung bestimmter Arbeitsabläufe, Entscheidungsprozesse und Ergebnisse sollen politisch interessierte und im digitalen Zeitalter angekommene Bürger angeregt und befähigt werden, sich an kommunalen Entscheidungsprozessen (direkt) zu beteiligen.

Piratige Werte vermitteln

Wir fördern bei Mettmanner Bürgern das Verständnis für den Wertekodex der Piratenpartei und zeigen anhand der Möglichkeiten und Auswirkungen der digitalen Revolution auf, dass mit Wissen und Transparenz eine direkte Teilhabe auch in kleineren Kommunen möglich ist.

Wir vermitteln Piraten-Werte, die die direkte Beteiligung fördern/fordern:

• Teile Wissen - Wissen ist Macht!
• Verstehe das System!
• Denke einfach!
• Mach's selbst!
• Sei kritisch!
• Sei neugierig!

Status

Das Projekt wurde am 01.11.2018 beendet. Die IT-Systeme wurde deaktiviert.

Projekt

Das Projekt sollte in mehrere Phasen unterteilt werden. In Phase 1 sollte die Integration der Plattform in einer Basisvariante und die Bereitstellung einfacher Daten bei möglichst hoher Anwenderfreundlichkeit im Vordergrund stehen. Diese Seite bezieht sich auf diese Phase 1.

Name der Plattform bzw. des Projekts

In der AK-Sitzung vom 14.05.2013 wurde beschlossen, das Projekt Offene Daten Mettmann zu nennen.

Vorschläge waren:

• Mettmanner Bürgerinformationssystem (mBIS) zu Stadtverwaltung- und Stadtratvorgängen
• Mettmanner Bürgerbeteiligungssystem zu Stadtverwaltung- und Stadtratvorgängen (mBBS)
• Open Data Mettmann
• Offene Daten Mettmann
• Openmettmann
• Open Mettmann

jeweils mit etwas wie powered by Piraten in Mettmann.

Domains

Folgende Domains wurden für das Projekt aus privater Hand angemeldet:

Domain	Zweck	Eigentümer der Domain	Laufzeit	URL Die URLs sind derzeit noch nicht erreichbar oder landen in einer Dummy-Umgebung.
offene-daten.me	WIRD DERZEIT NICHT MEHR GENUTZT	Hanns	jährlich , zum 14. Mai	http://offene-daten.me http://www.offene-daten.me http://mettmann.offene-daten.me
offenedaten.me	WIRD DERZEIT NICHT MEHR GENUTZT	Hanns	jährlich , zum 14. Mai	http://offenedaten.me http://www.offene-daten.me http://mettmann.offenedaten.me
offene-daten-mettmann.de	Standard-Domain für den regulären Aufruf	Ralf	jährlich , zum 18. Mai	http://offene-daten-mettmann.de http://www.offene-daten-mettmann.de
open-data-mettmann.de	Weiterleitung zu offene-daten-mettmann.de	Ralf	jährlich , zum 18. Mai	http://open-data-mettmann.de http://www.open-data-mettmann.de

Ein Demosystem steht zur Verfügung.

Hinweise:

• Die derzeit nicht mehr aktiven Domains offene-daten.me bzw. offenedaten.me würde Subdomains mit Städtenamen aus dem Kreis Mettmann erlauben, z.B. mettmann.offene-daten.me, ratingen.offene-daten.me, etc.

Teilnehmer

Wer macht mit? Mit welchen Funktionen?

Pads

• Im Pad Piratige Zukunftsstrategie sammeln wir Ideen für die allgemeine Umsetzung
• Im Pad ckan sammeln wir Infos und Ideen zu CKAN.

Roadmap

• Phase 1
  • von:
  • bis:

ToDo

Für den Start der Plattform (Phase 1) ist noch einiges zu tun. Bitte Ideen für weitere Features im nächsten Kapitel eintragen.

Die finale Dokumentation der Ergebnisse und ausgearbeiteten Prozesse soll im Handbuch erfolgen.

Organisatorisches, Prozesse und Content

Hier einige Punkte, die nicht die Technik betreffen.

Content:

• Kurze Einleitung. Was machen wir? Was ist Open Data? Wozu das ganze? (Ziele, Vision) erledigt, in FAQ 
• Kurze FAQ mit Fragen, die sicherlich kommen werden und deren Antwort wir heute schon kennen erledigt 
  • In welchem Verhältnis steht die Plattform zur Stadt Mettmann? erledigt 
  • Gibt es Referenzen zu mehr Infos und anderen OD-Plattformen? erledigt 
  • Was kann ich als Bürger mit den Daten bzw. Infos machen? erledigt 
  • Was sind die weiteren Pläne? erledigt 
  • Was bedeuten die Felder in CKAN? erledigt 
  • Was bedeutet das Lizenz-Feld? (kurze Erklärung dazu mit Link zu Creative Commons) erledigt 
• Wer ist Ansprechpartner, Verantwortlicher? Piraten in Mettmann als Verteiler. Impressum über Landesverband. 
• Kontakt-Schnittstelle (Email) - an welche Adresse? info@offene-daten-mettmann.de 
• Feedback-Funktion (Kommentare): Wo und an welchen Stellen sollen Kommentare im Portal erfolgen können? unter jedem Datensatz und ggf. in "Über" 
• Beschreibung der Kommentarfunktion erledigt, in FAQ 
• Datenschutzerklärung. Welche Daten werden von mir als Besucher erhoben? Auch und vor allem bei Nutzung der Kommentarfunktion. Im Impressum 
• Gibt es ein Logo? temporäres Logo erstellt - muss verbessert werden 

Prozesse und Datensätze:

• Wie genau tragen wir die Daten aus dem RIS in CKAN ein (Datensätze, Ressourcen)? In Workshop besprochen. Doku in Handbuch. 
• Welche vorgegebenen Gruppen definieren wir? Ratsinformationssystem 
• Welche Tags sollen verwendet werden? Liste der Tags soll im Wiki gepflegt werden, damit Tags einheitlich verwendet werden.  offen 
• Definition der "Organisationen" (z.B. "Piraten in Mettmann"). Piraten in Mettmann 
• Soll ein CKAN-Datensatz sofort sichtbar gemacht werden oder erst einen Freigabe-Prozess durchlaufen?  offen 
• Wer wird als "Maintainer" des Datensatzes im CKAN-Feld eingetragen?  offen 

Domains:

• Übertragung des Admin-C der Domains "offene-daten.me" und "offenedaten.me". erledigt 
• Domaineigner von "offene-daten.me" und "offenedaten.me" nicht mehr bereit, ohne Bezahlung Änderungen an der Domain einzupflegen. erledigt 

Technik

• Server
  • SSH-Port von 22 auf 22222 legen erledigt 
  • Umstellung auf ausschließliche SSH Public Key Authentifizierung  offen 
  • Umzug auf Server der Piraten-Technik?  wird erst nach dem Lauch der Plattform anvisiert. 
  • IP-Adresse der Besucher anonymisieren, z.B. mittels mod_log_ipmask erledigt, letztes Byte wird auf 0 gesetzt 

• Dienste
  • E-Mail einrichten für gehostete Domains (webmaster, info), falls wir die Domains für E-Mail nutzen wollen. Entsprechend MX-Records im DNS. erledigt für alle Domains 
  • DNS Records (MX) erledigt für alle Domains 
  • FTP-Server deaktivieren erledigt 
  • MySQL deaktivieren Hinweis: Ausschalten über den üblichen Weg hat auf dem "Virtual Server" nicht funktioniert. Aufgrund des geringen Ressourcenverbrauchs bleibt MySQL aktiv.
  • TLS/SSL für den Webserver (HTTPS)?  offen 

• Operations
  • Backup erledigt 
  • Monitoring (Überwachung) erledigt 
  • IPv6 aktivieren (Hosteurope Beta, im KIS einzurichten)  offen 

• Dokumentation  offen 

• CKAN
  • Live-Instanz einrichten. erledigt 
  • Selbstregistrierung von Benutzern solle deaktivierbar sein. erledigt 
  • Eigene Felder in das CKAN-Schema einfügen über eine eigene Extension (z.B. "Datum")  offen - wird ggf. in einer zweiten Phase anvisiert 
  • Preview externer PDF, die der Server als Stream schickt (RIS Mettmann). Siehe github.com. erledigt 
  • Wie kann man eine neue statische Seite einrichten (z.B. für FAQ)? erledigt . Siehe Extension ckanext-pages.
  • Mit welchem Theme starten wir? erst einmal mit dem Standard-Theme plus eigene Anpassungen über Templates . Siehe eigene Extension ckanext-odmetheme

Features für die Zukunft

Nach dem Start der Plattform ergeben sich weitere Entwicklungsmöglichkeiten. Ideen dazu können hier gesammelt werden.

• Automatisierung von "RIS to CKAN" (Datenübernahme aus dem RIS).
• Verstärkte Nutzung der Daten. Verlinkung in den Kommentaren oder über den Datensatz-Reiter "Ähnliche".
• Besondere Kennzeichnung wichtiger Vorgänge (Beschlüsse). Tracking durch Hinzufügen separater Datensätze, die manuell aus den Beschlüssen extrahiert werden (z.B. zeitliche Verläufe, Kostenverläufe, Abstimmungsverhalten, etc.)
• Erweiterung der Datensätze um andere Daten aus der öffentlichen Verwaltung.
• Einbindung von "Trackbacks" oder "Pingbacks" nach dem Muster von Blogartikeln.

Daten

Welche Daten nehmen wir auf?

Idee: In Phase 1 nur Daten aus dem Ratsinformationssystem (RIS)

Struktur der Daten

Welche Vorfälle gibt es? Wie können diese im System abgebildet werden?

Abbildung der Vorfälle im RIS: Vorlagen, Anlagen, Beschlüsse, Sonstige Dokumente

Welche Daten werden wie bereitgestellt?

Siehe Handbuch.

Prozess der Datenbereitstellung

Siehe Handbuch.

Lizenzen

• Welcher Lizenz unterliegen die Daten, die wir im System
  • einstellen (hochladen)
  • verlinken

Hier bleibt abzuwarten, ob die Landesregierung NRW ein Transparenzgesetz in die Wege leitet .

Siehe auch Handbuch.

Darstellung

Möglichkeiten der Darstellung der Daten im gewählten System.

RIS to CKAN - Anleitung

Siehe Handbuch.

Anwendung und Auswertung

Die Frage, was man mit den Daten anstellt, ist zunächst zweitrangig. Denn im 1. Schritt kommt es auch die Bereitstellung amtlicher Daten an, ganz egal wie "wertvoll" diese sind oder ob und in welcher Form dafür derzeit ein Bedarf besteht.

Anwendungen entstehen dann mehr oder weniger zwangsläufig durch interessierte Bürger, Aktivisten oder durch Parteien wie uns.

Was man zeigen könnte:

• Wie viele der Ratsvorgänge und Sitzungen werden geheim abgehalten? Aus welchen Gründen? Welche Themen sind vorrangig geheim?
• Welche Projekte gibt es im Rat und wie entwickeln sich die ("Projektmonitoring")?

Technische Realisierung

Auswahl des Systems

Zur technischen Realisierung haben wir ein Testsystem auf Basis von CKAN erstellt. Dieses System dient zum Kennenlernen der Funktionalität von CKAN und dem generellen Üben von Methoden zur Bereitstellung von Daten.

Systemvoraussetzungen finden sich unter CKAN#Installationsvoraussetzungen.

Demosystem

Das Testsystem unter

http://demo.offene-daten-mettmann.de

dient der Evaluierung von CKAN und dem Test unseres Vorhabens.

Ein Alias für http://demo.offene-daten-mettmann.de ist eingerichtet von unseren alternative Domain:

• http://demo.open-data-mettmann.de

Systemeigenschaften

URL, Style, Welche Gruppen? Welche Tags? Impressum, Verantwortlicher im Sinne des TKG, Datenschutzerklärung, Hinweis zur Verfügbarkeit, "powered by" Slogan

Betrieb

Wie und wo ist das System aufgesetzt? Wer ist Admin?

Ansprechpartner

Ansprechpartner für Fragen seitens der Datenlieferanten (z.B. der Stadt) und der Datennutzer (Bürger). Kontaktformular oder Email?

Tools

Für die Übernahme von Daten aus dem Ratsinformationssystem (RIS) nach CKAN haben wir ein Tool "RIS to CKAN" entwickelt, welches die Metadaten aus dem RIS extrahiert. Derzeit muss die Dateneingabe in CKAN allerdings manuell erfolgen. Eine weitergehende Automatisierung über die CKAN-API ist möglich.

Handbuch

Die Dokumentation der Plattform und der Prozesse soll im Handbuch erfolgen.

Rechtliches

• Fallstricke beim Urheberrecht siehe Abmahnung Offenes Köln (wenn man Inhalte kopiert, die urheberrechtlich im Original schon bedenklich waren - aber Achtung bei Inhalten angezeigt in Iframes?!):
  • http://blog.offeneskoeln.de/2012/02/abmahnung-und-selbstzensur/
  • http://blog.offeneskoeln.de/2012/02/abmahnung-und-selbstzensur/
• Bilder als iFrame
  • http://www.internet-law.de/2012/04/urheberrechtliche-haftung-fur-embedded-content.html
  • http://www.justiz.nrw.de/nrwe/olgs/duesseldorf/j2011/I_20_U_42_11urteil20111108.html

Marketing und Außendarstellung

Was machen wir diesbezüglich (in Phase 1)?

Ausblick

Was sind die nächsten Schritte/Phasen (z.B. mehr Daten aufnehmen, System ausbauen und verschönern, etc.).

Weblinks

Literatur und Begriffe

• Berliner Open Data Strategie: Organisatorische, rechtliche und technische Aspekte offener Daten in Berlin. Konzept, Pilot und Handlungsempfehlungen
  • Kurzfassung der Berliner Open Data Strategie 2012 (PDF)
  • Slides - mit der Möglichkeit der lokalen Speicherung
• Open Data (Wikipedia)
• Open Government (Wikipedia)
• Open Government Data (Wikipedia)

Aus der Presse

• Open NRW: Landesregierung treibt OpenData und Bürgerbeteiligung voran (heise.de)

Open Data Projekte

• Open Knowledge Foundation Deutschland
• Open Ruhr - Offene Daten für das Ruhrgebiet
  • Initiative OpenRuhr veröffentlicht alternatives Ratsinformationssystem
• Offenes Köln
• Offene Daten Moers
• Hamburg-Mitte-Dokumente - Die RatsInformationsSchleuder für öffentliche Dokumente aus der Bezirksversammlung Hamburg-Mitte.
• GovData - Datenportal für Deutschland (nutzt auch CKAN)
• Offene Behördendaten der Schweiz

Datenkataloge

• OffeneDaten.de ist ein Datenkatalog für offene Daten in Deutschland von der Open Knowledge Foundation Deutschland

Siehe auch

• CKAN