BY:AG Rundfunk/Inhalte/Diskussionspapier Frankenplenum

Aus Piratenwiki
Wechseln zu: Navigation, Suche

Diskussionspapier für das Frankenplenum am 02.04.2011 - Thema: Rundfunk

Organisatorisches

Wohin? Ziele der Diskussion

  • Ist das Thema eine Diskussion wert?
  • Einteilung des Rundfunks in Unterbereiche
  • Unbewertete Sammlung von Stichpunkten zu den Unterbereichen
  • Prioritäten für die Unterbreiche festlegen (Ziel: Rundfunkreform)
  • Pro und Contra zu allen Stichpunkten sammeln
  • Kompromisslinie finden wohin sich der Rundfunk entwickeln sollte
  • Bewertung der gesammelten Stichpunkte bezüglich Kompromisslinie
  • Hintergrundwissen zu den Stichpunkten recherchieren
  • Vollständige alternative Konzepte zu jedem Unterbereich erarbeiten
  • Werbeplakate und Handzettel entwerfen

Warum? Ist das Thema überhaupt interessant?

  • Jeder Bürger von diesem Thema betroffen
    • Insbesondere im Wahljahr 2013 wg. Einführung der Haushaltsabgabe
  • Hoher Zuspruch der Bürger für eine Reform zu erwarten
  • Thema von anderen Parteien nicht ernsthaft angegangen
    • Risiko schlechtes Medienecho
    • Verlust möglicher Einflussnahme auf Medien
  • Potential für Synergie-Effekte mit anderen Themen der Piraten
    • Aus (veraltetem) "Rundfunk" wird (neuer) "Zugang zu Wissen und Kultur"
    • Chance für "alternativ lizenzierte Medienprodukte" (z.B. GEMA-freie Musik)
    • Transparenz der Organisation Öffentlicher-Rundfunk (derzeit kaum gegeben)
    • Einfache aber große Sparmaßnahme (im Umfeld des derzeitigen Sparzwangs)

Was? Umfang der Grundversorgung

Berichterstattung

  • Verträge mit Journalisten / freien Bloggern
    • Pro: Verlässliche Partner
    • Contra: Eingeschränkte Wahrnehmung
  • Unterhalt von Korrespondenten
    • Pro: Präsenz Vorort ermöglicht bessere Berichte
    • Contra: Schlechtes Kosten/Nutzen-Verhältnis
  • Zusammenarbeit mit Presseagenturen
    • Pro: Einfache Beschaffung
    • Contra: Andere Medien stellen diese Information auch bereit
  • Eigenproduktion von Nachrichten
    • Pro: Bekanntes, beliebtes und anerkanntes Format
    • Contra: Eingeschränkte Informationsvermittlung
  • Politisches Geschehen unbewertet ausstrahlen
    • Pro: Eigene Meinungsbildung durch Bevölkerung
    • Contra: Langweiliges, schwach genutztes Format

Bildungsauftrag

  • Schulfernsehen
    • Pro: Orientierung an einem anerkannten Lehrplan
    • Contra: Einseitige Wissensvermittlung
    • Contra: Langsame Anpassung an Veränderungen

Kulturförderung

  • Aufzeichnung von Theater / Oper als Kulturgut
  • Finanzierung unabhängiger Filmproduktionen
    • Pro: Einflussnahme auf Lizenzmodell
    • Pro: Stärkung qualitativer Filme
    • Contra: Kostenintensive Aktionen
    • Contra: Film ist kein Kulturgut
  • Eigenproduktionen zur Präsentation deutscher Regionen
    • Pro: Publizierung regionaler Besonderheiten
    • Contra: Gefahr der Fokussierung auf Tourismus
  • Berichterstattung über Museen und Ausstellungen
  • Platform für unabhängige Musiker
    • Pro: Einflussnahme auf Lizenzmodell

Unterhaltung

  • Übertragung von Großveranstaltungen
    • Pro: Ereignisse mit hoher Bevölkerungs-Durchdringung
    • Contra: Abgedeckt durch andere Anbieter
    • Contra: Teuer
  • Einkauf von Filmen
    • Pro: Steigerung der Bekanntheit
    • Contra: Werden über andere Medien publiziert (Kino, DVD, VoD)
  • Eigenproduktion von Shows
    • Pro: Chance innovative Sendungen zu entwerfen
    • Pro: Finanzierungsmöglichkeit durch Weitergabe an private Sender
    • Contra: Üblicherweise kein Mehrwert für Gesellschaft
  • Musik über Radio
    • Pro: Zusatznutzen für das Grundmedium Radio
    • Contra: Ausreichend alternativer Anbieter und Medien

Wie? Organisation

Modelle

  • Privater Rundfunk
  • Öffentlicher Rundfunk
  • Genossenschaften
  • Gemeinnützige Gesellschaft

Geschäftsleitung

  • Gewählt durch Bevölkerung
    • Contra: Schwer durchführbar
    • Contra: Ergebnis nicht ideal
  • Festgelegt durch Programmbeirat
    • Contra: Wer bestimmt den Programmbeirat
  • Permanentes Feedback mittels Forum
    • Contra: Troll-Risiko
    • Contra: Komplizierte Auswertung
    • Contra: Ausschluss der nicht-Onliner

Lizenzrecht

  • Programm muss offenen Lizenzmodellen unterliegen
    • Pro: Öffentlich finanziertes Gut kommt allen zugute
    • Contra: Schwer durchsetzbar bei externen Quellen

Entscheidungsgrundlage

  • Einschaltquote als Maß für den Erfolg
    • Pro: Einfach zu interpretierende Kenngröße
    • Contra: ÖR soll Qualität vor Quantität stellen

Gemeinschaftsprojekte

  • Länderübergreifende Sender
    • Pro: Kulturaustausch
  • Finanzierung externer Produktionen
    • Pro: Förderung unabhängiger Produktionen
    • Contra: Schlecht kalkulierbares Risiko

Aufsicht über alle Sender

  • Zulassungsverfahren
    • Pro: Entscheidungsinstanz erforderlich
    • Contra: Einflussnahme auf andere Sender
  • Verbraucherschutz
    • Pro: Nötig um Mißbrauch durch Sender zu verhindern
    • Contra: Mißbrauch wird selbstregulierend bestraft
  • Jugendschutz
    • Pro: Zwingend nötig
    • Contra: Gefahr der Zensur

Kontrolle eigener Organisation

  • Auskunftspflichten
  • Meinungsvielfalt
    • Pro: Verbreitung aller Meinungen durch ein stark genutztes Medium
    • Contra: Eigene Organisation sollte Regelung überflüssig machen
    • Contra: Andere Medien bieten jedem eine Platform für eigene Meinung

Wo? Verbreitung

Fernsehen

  • Gesamteinschätzung
    • Pro: Etabliertes Medium
    • Contra: Hohe Kosten
  • DVB-T
    • Contra: Hoher Aufwand für Senderbetrieb
    • Contra: Technisch begrenzt
  • DVB-S/S2
    • Pro: Breiter Nutzerkreis
    • Pro: Internationaler Empfang
  • DVB-C
    • Contra: Abhängigkeit vom Kabelbetreiber
  • DVB-H
    • Contra: Abhängigkeit vom Netzbetreiber
    • Contra: Nutzerkreis klein und wenig Potential

Radio

  • Gesamteinschätzung
    • Pro: Günstige Produktionen
    • Contra: Schwache Wahrnehmung des Mediums
  • DAB
    • Contra: Technische Umrüstung nötig aber wenig Mehrwert
  • FM-UKW
    • Pro: Gute Infrastruktur verfügbar
  • AM-KW
    • Pro: Weltweiter Empfang
    • Pro: Geringer Aufwand für Empfänger
    • Contra: Hohe Kosten
    • Contra: geringer Nutzungsgrad

Internet

  • Gesamteinschätzung
    • Pro: Günstiges Zweit-Medium
    • Pro: Zeitlich freier Zugriff auf "Wunschprogramm"
    • Contra: Lizenzrechtliche Risiken
  • Homepage
    • Pro: Einfache Präsenz
    • Contra: Ungeeignet als Medienarchiv
  • Feeds (RSS.. identi.ca, ...)
    • Pro: Gute Programmbegleitung
    • Contra: Eingeschränkter Funktionsumfang
  • P2P
    • Pro: Dezentralisierung des Programms
    • Contra: Unkontrollierte Verbreitung
  • Archiv / VoD (kostenfrei)
    • Pro: Sehr gute Verfügbarkeit
    • Contra: Infrastruktur nötig
  • VoD gebührenpflichtig
    • Pro: Gute Zusatzeinnahme
    • Contra: Fokus auf Quote
    • Contra: Freie Weitergabe erlaubt
  • Zattoo
    • Pro: Einfache Verbreitung
    • Contra: Abhägig vom Anbieter

Womit? Finanzen

Fianzierungsmodell

  • Empfangsgeräteabgabe
    • Contra: Beinahe abgeschafft
  • Haushaltsabgabe
    • Contra: Keine Widerspruchsmöglichkeit
  • Werbung
    • Contra: Fokussierung auf Quoten
  • Mittel aus dem Bundeshaushalt
    • Pro: Infrastruktur als Bundesaufgabe (Bahn, Straßen, ...)
    • Contra: Gefahr der politischen Einflussnahme
  • Spenden
    • Pro: Neue Modelle möglich (Flattr, o.ä.)
    • Contra: nicht ausreichend
  • Sponsoring
    • Contra: Abhängigkeit von Sponsoren
  • Verkauf von Sendungen
    • Contra: Fokus auf Quoten
  • Feste Mittel aus Steuereinnahmen (z.B. Mehrwertsteuer)
    • Pro: Größte Unabhängigkeit der Sender
    • Contra: Schwankende Einnahmenhöhe

Finanzverteilung

  • Feste Quoten / Beträge für Ressorts
    • Pro: Planbarkeit
  • Abstimmung durch Nutzer im jährlichen Zeitraster
    • Pro: Nur interessierte würden sich beteiligen
    • Contra: Folgen schwer abzuschätzbar

Kapitalbedarf

  • Vorab gedeckelter Kapitalrahmen für Inhalte
    • Pro: Selektionsdruck auf vergleichsweise teure Inhalte
    • Contra: Wenig Flexibilität (z.B. Unerwartete Ereignisse)
  • Begrenzung auf 1-2 Sender für einige wenige ausgewählte Verbreitungswege
    • Pro: Breite Verfügbarkeit
    • Contra: Reibungsverluste durch diverse Medienvielfalt
  • Verwaltung ehrenamtlich oder nur bei geringen Gehältern
    • Pro: Vermehrtes engagement durch interessierte Gruppen
    • Contra: Wenig Professionalisierung

Finanzrahmen

  • Derzeitige Größenordnung
    • Pro: Radikale Restrukturierungsmaßnahmen vermeidbar
    • Contra: Hoher Kapitalbedarf
  • Langsames Absenken
    • Pro: Langsame Restrukturierung möglich
  • Schnelle Teil-Privatisierung
    • Pro: Schneller Wechsel auf neue Leitung und Ausrichtung
    • Contra: Harte Restrukturierungsmaßnahmen zu erwarten
  • Bilanzhöhe abgeleitet aus einer wirtschaftlicher Größe (zu definieren)
    • Pro: Direkte Proportion zwischen Wirtschaftsleistung und Grundversorgung
    • Contra: Schwierige Finanzplanung, insb. bei langfristigen Projekte
    • Contra: Risiko dass Fixkosten nicht gedeckt werden könnten
Abgerufen von „https://wiki.piratenpartei.de/wiki/index.php?title=BY:AG_Rundfunk/Inhalte/Diskussionspapier_Frankenplenum&oldid=1013209“