BE:Marzahn-Hellersdorf/BVV/Protokolle/Sitzung/2012-07-09
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Inhaltsverzeichnis
Mitschrift vom Besuch beim Bürgeramt
- 35 % mehr Andrang/Arbeit (durch Ablauf des alten Persos, neuer Kinderpass)
- weitere Ursache ist der 8 bzw. 10-Jahres-Zyklus durch den Umtausch von DDR- zu BRD-Personalausweisen
- 190.000 Kunden und 100.000 Kunden am Infotresen (in 2011)
- dabei aber nur 5 bis 6 Beschwerden
- es gibt eine maximale Obergrenze für das mit der aktuellen Mitarbeiterzahl Leistbare
- Kundenmonitor 05/07 mit zufriedenen Kunden beim Bürgeramt
- Statistik zur Zufriedenheit der Kunden wird erhoben und ausgewertet: http://www.berlin.de/ba-marzahn-hellersdorf/aemterbewertung/auswertung.html
Aufgaben und Prozesse
- Bürgerämter übernehmen seit der Umwandlung von den Landeseinwohnerämtern mehr und mehr die Aufgabe das Frontoffice für die Ämter und damit der erste Ansprechpartner der Bürger zu sein
- möglich durch die einheitliche Ämterstruktur in Berlin und ergänzt durch einheitliche Geschäftsprozesse
- u.a. in MaHe Wohngeld (seit 2004)
- Backoffice liegt hierbei weiterhin beim Wohnungsamt
- seit 2011 mittlerweile auch in 6 anderen Bezirken
- Durch die berlinweit einheitlichen Geschäftsprozesse lassen sich Einzelprojekte nicht allein in einem Bezirk durchführen
Mitarbeiter
- Jede/r MA hat Allzuständigkeit und kann alle Prozesse durchführen
- 39 h Arbeitszeit => nach Schließung ist Backofficezeit
- 31 h von 38/39 h ist Frontofficezeit
- In Backofficezeit: u.a. Bedienung von Behördenauskunftsanfragen (Registerauskünfte), Privatauskünfte, Kassenprüfung, Dienstbesprechungen, OrgaFoo
- Berliner Durchschnitt sind 0,18 MA pro 100.000 Einwohner - in MaHe sind es bereits 0,13 MA
- im Schnitt wird pro Kunde 10 min Zeit aufgewendet
- niedrige Anwesenheit (aufgrund von Krankheit): 63 %
- angestrebt sind mind. 73 %
- MA werden in einigen Standorten u.a. arbeitspsychologisch geschult/betreut
- Verteilung:
- Marzahner Promenade: 10 MA - meiste Kunden, größtes Einzugsgebiet
- Alice-Salomon-Platz: 9 MA (bei 5 MA müsste eigentlich geschlossen werden, dennoch wurde auch schon mit nur 3 MA geöffnet) - ähnliche Zahlen wie Marzahner-Promenade
- Mahlsdorf: 7 MA
- Biesdorf: 9 (-1?) MA - hat Kundenzahl gesteigert
- Zukauf von Personal?
- teilhoheitliche Aufgabe
- teuer und lange Einarbeitung (wofür dann ebenfalls MA zur Seite stehen müssen und keine Kunden bedienen)
- daher gibt es auch seit ca. einem Jahr keine Azubis mehr in den Bürgerämtern
Öffnungszeiten und Termine
- Seit der Umstellung 2000 werden die Öffnungszeiten mit den anderen Bezirken koordiniert
- seit 2001 einheitliche Kernöffnungszeiten:
- Mo, Mi, Fr kurz
- Di und Do lang - vereinbart ist bis 18 Uhr - MaHe öffnet von sich aus bis 01.08.12 bis 19 Uhr
- zeitweise in 9 von 12 Bezirken (auch in MaHe) Öffnungszeiten an jeden bzw. jeden zweiten Samstag
- seit 2001 einheitliche Kernöffnungszeiten:
- Angestrebt werden keine 100 % Termingeschäft
- Derzeit werden bei der Beantragung eines Persos automatisch neue Termine zur Abholung vergeben, da der neue Personalausweis u.a. aus Datenschutzgründen nicht mehr nur am Infotresen abgeholt werden darf/soll
- Prozess befindet sich derzeit in der Testphase und soll im August evaluiert werden
Zahl der Mitarbeiter und Standortfrage
- Personal ist seit Jahren nur für drei Ämter im Bezirk frei und vorhanden
- zusätzlich gibt es geplante Personaleinsparungen in den Bezirken (Abbau von 10 %)
- Personalkonzentration soll mehr Puffer bei großen Andrang schaffen
- dazu müsste ein Standort geschlossen werden
- derzeit keine Priorisierung innerhalb des BA
- MA fassen Plan der Schließung eines Standortes positiv auf
Einschätzung Zukunft
- Pilotierung Bürgerzentren durchführen und Evaluierung abwarten
- Ein Gang zum Bürgeramt kann besser ausgelastet sein => mehr Abhandlungen pro Gang
- setzt voraus, dass das Bürgeramt mehr Dienstleistungen anbietet - wofür aber widerum mehr Personal benötigt wird (was aus den frei werdenden Ressourcen im "Frontofficebereich" bei den anderen Ämtern kommen könnte/sollte)
- Bürgerämter sollen somit zur generellen Anlaufstelle werden
- Ausbau der Anwendungsmöglichkeiten des Bürgerterminals/"Bügerkiosk" - ein Terminal im Wartebereich des Bürgeramtes - mit dem man sich u.a. mit einer Wartemarkennummer über SMS 15 min vor Aufruf erinnern lassen kann
- Ist es im Rahmen der aktuellen rechtlichen Lage möglich, Leistungen der BA ausschließlich(!) online abzuwickeln?
- rechtlich scheint es möglich zu sein, jedoch kann kein Bürgeramt diesen Weg allein gehen (einheitliche Geschäftsprozesse und mangelnde Ressourcen)
- ist vor allem auch eine finanzielle Frage
- ähnliche Denkmodelle gibt es in Bremen - auch hier werden die Kosten gescheut
- Selbstbedienungsterminals (mit mehr Anwendungsmöglichkeiten als das Bürgerterminal/Bürgerkiosk) werden bereits von einem (?) Anbieter vertrieben, haben auch eine BSI-Zertifizierung, der Einsatz wurde jedoch vom Innenministerium gestoppt (Einsätze in Siegen und Würzburg geplant)
- Benutzung erscheint vor allem in Verbindung mit dem neuen Personalausweis sinnvoll
- Einziger Wunsch der Verwaltung: mehr Personal